為切實做好省委第二巡視組反饋我縣借用工作人員問題的整改工作，定遠縣委、縣政府高度重視，迅速成立組織，制定方案，真抓真改，并以此為契機，加強和規范借用人員管理工作。截至目前，全縣共清退借用人員203人，把人真正“還”給了基層一線單位，還有效地治理了全縣借用人員亂象。具體做法如下：

一是明確清退整改的方向。根據省委第二巡視組反饋縣直單位隨意借調工作人員問題，重點是針對縣直機關工作人員混崗和人員逆向借用，即以縣直機關和駐城二級事業單位缺人為借口，隨意將事業編制（工人身份）人員借用到機關內設股室從事行政崗位工作，將派出的基層站所工作人員隨意逆向借用到駐城的事業單位工作，導致人事管理混亂。因此，清退整改的重點是解決縣直機關工作人員混崗和人員逆向借用問題。

二是厘清機構和人員編制狀況。按照縣直部門“三定”規定，對清理清退單位應承擔的職能、內設機構數、人員編制數和現有人數，結合清退人員承擔的工作崗位作出分析研判后，提出空缺崗位和應辦理借用的人數。

三是明確需要借用人員的情形。明確只有承擔縣委、縣政府中心工作，重大工程、重點項目、階段性工作，或上級部門安排部署的重要任務，比如，承擔扶貧任務的“九大工程”項目等，本單位工作人員不足的，可以重點平臺的名義借用工作人員，并明確借用時限一般為6個月，特殊情況可適當延長，最長不超過一年。到期后，借用人員按時回原單位上班，切實做到“有借有還”。

四是嚴控借用人數和規模。鼓勵清退整改單位合理設置內部崗位人員職責、在挖掘內部潛力上下功夫。對借用人員清退后，在短期內確實影響工作開展的，可以按照借用程序規定借用人員。要依據承擔重要工作任務和人員編制、崗位空缺情況，合理確定借用人數和規模，防止搞平衡照顧，把矛盾交給縣委，將清退人員通過重新履行借用方式悉數返崗。

五是建章立制，做到“再借不難”。為進一步規范全縣機關事業單位借用人員行為，嚴格借用程序，加強和規范對機關事業單位借用工作的管理，根據干部人事管理有關規定，結合我縣實際，制定了《定遠縣機關事業單位借用人員管理暫行辦法》，規定了借用工作的條件、程序和紀律以及借用人員的日常管理和借用期限。做到了借用工作有章可循，有規可依。目前，為了不影響清退人員較多單位的日常運轉，按照新辦法適時為有關單位重新借用了人員，保障了工作的有序運作，切實做到了有效整改和平穩清退。（縣委組織部 陸鳳倫）