為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,積極踐行“五大發(fā)展”理念,連江鎮(zhèn)圍繞生態(tài)保護、生態(tài)治理,堅持“六個明確”,創(chuàng)新機制體制,全面推行村級林長制。
明確指導(dǎo)思想。緊密圍繞“綠水青山就是金山銀山”和“城鄉(xiāng)建設(shè)更美、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)”的總目標(biāo),堅持“嚴(yán)格保護、系統(tǒng)治理、惠民富民”原則,扎實開展林業(yè)增綠增效行動,積極探索構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、問效追責(zé)的森林資源保護體系,為滿足村民美好幸福生活需要提供高質(zhì)量的森林生態(tài)屏障。
明確基本原則。做到“四個堅持”,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,全面提升林業(yè)“三大”效益;堅持壓實責(zé)任、干群聯(lián)動,建立健全以村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,實現(xiàn)干群攜手聯(lián)保、聯(lián)防、聯(lián)治;堅持尊重自然、尊重科學(xué),切實做到因地制宜、科學(xué)管理、分類保護、分區(qū)施策;堅持嚴(yán)格考核、強化監(jiān)督,建立健全生態(tài)保護、生態(tài)治理目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,確保林長制落地生根開花結(jié)果。
明確目標(biāo)任務(wù)。分三個階段推進,到2018年4月底,建成以村級林長制組織體系,覆蓋全鎮(zhèn)林地。到2021年,實現(xiàn)各村森林覆蓋率達(dá)35%以上,實現(xiàn)林地保有量得到既定目標(biāo)。到2030年,各村森林資源保護管理體系健全完善,基本實現(xiàn)保護優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民目標(biāo),更好實現(xiàn)綠水青山與金山銀山有機統(tǒng)一。
明確機構(gòu)職責(zé)。建立村級林長制體系,按照“屬地管理”原則,鎮(zhèn)級林長由黨政班子成員擔(dān)任的村級指導(dǎo)員擔(dān)任,村級總林長由總支書擔(dān)任,常務(wù)副總林長由村主任擔(dān)任,副總林長由村副書記擔(dān)任,各責(zé)任區(qū)村干部為所在責(zé)任片林長。建立林長聯(lián)席會議制度,適時召開會議,研究解決林長制工作出現(xiàn)的重點難點問題。明確各位林長、林長聯(lián)席會及成員單位職責(zé),做到分工負(fù)責(zé)、齊抓共管,形成保護、治理合力。
明確具體任務(wù)。深化林權(quán)制度改革,激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。狠抓片林質(zhì)量提升、生態(tài)保護修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極踐行綠色發(fā)展理念,全面落實“林長”責(zé)任,扎實推進生態(tài)保護、生態(tài)治理。具體做到“三個著力”,著力實施“生態(tài)保護工程”,構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)新面貌;著力實施“增綠增效工程”,建造“山清水秀”新農(nóng)村;著力實施“質(zhì)量效益工程”,推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
明確保障措施。做到“四個加強”,加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,確保組織體系和責(zé)任落實到位,相關(guān)制度和政策措施到位;加強督查、嚴(yán)格考核,建立林長制考核評價體系,將各林長推進落實林長制職責(zé)納入督查考核體系,獎優(yōu)罰劣;加強保障、增加投入,整合資源,強化應(yīng)用政策扶持和投入保障,吸引社會資本支持林業(yè)生態(tài)建設(shè),鼓勵引導(dǎo)社會組織和志愿者隊伍積極參與林業(yè)建設(shè);加強宣傳、廣泛動員,加大宣傳教育,弘揚生態(tài)文明理念,提高全社會生態(tài)保護意識。(連江鎮(zhèn) 許福如 張書宇)
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