安徽省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作通報(bào)（第20期）

合肥市：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量

開好專題警示教育民主生活會

市委高度重視。省委部署后，市委及時跟進(jìn)，第一時間制定常委會民主生活會方案、督促起草班子對照檢查材料。市委主要負(fù)責(zé)同志召集全市不同領(lǐng)域12名基層一線代表座談?wù)髑笠庖姡⑷虆⑴c督導(dǎo)廬江縣委常委會民主生活會；其他市委常委到分管部門或單位征求意見、開展談心談話、撰寫個人發(fā)言提綱，并參與督導(dǎo)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)專題民主生活會。8月15日，市委常委會召開專題民主生活會，省委書記李錦斌親自到會指導(dǎo)，并給予充分肯定。

會前周密謀劃。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化及“講重作”專題教育和專題警示教育，明確專題民主生活會主題、步驟程序、任務(wù)要求，要求班子負(fù)責(zé)人至少參加指導(dǎo)一個下級單位專題民主生活會。市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組辦公室會前4次下發(fā)提示單，條目式提醒領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)工作任務(wù)；制發(fā)通知，進(jìn)一步規(guī)范專題民主生活會和專題組織生活會召開有關(guān)工作程序。

嚴(yán)格審核把關(guān)。市委組織部組建15個材料審核小組，對123家縣（市）區(qū)、市直單位和省部屬駐肥單位民主生活會方案和發(fā)言材料進(jìn)行審核把關(guān)，會議方案不符合要求、規(guī)定動作未做到位的，一律打回修改；對照檢查材料和個人發(fā)言提綱聯(lián)系實(shí)際不緊密，談問題遮遮掩掩的，責(zé)令重寫。共有96家單位材料進(jìn)行修改完善，少數(shù)單位進(jìn)行多輪修改，材料審核不通過不得開會，保證專題民主生活會的高質(zhì)量召開。

狠抓會議質(zhì)量。會議期間，市委派出28個督導(dǎo)組，對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和部分市直單位等55家單位進(jìn)行督查指導(dǎo)。市委“兩學(xué)一做”協(xié)調(diào)辦專門起草督查點(diǎn)評通稿，督導(dǎo)組在督導(dǎo)單位民主生活會上進(jìn)行點(diǎn)評，肯定好的做法，指出存在的不足以及改進(jìn)方向，真正起到紅臉、心跳、出汗、排毒的效果。

緊盯問題整改。各單位對查找出的問題進(jìn)行再梳理，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講重作”專題教育查擺出來的問題、與巡視巡察反饋的問題結(jié)合起來，一并納入整改內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人制定整改任務(wù)書，列出問題清單，建立整改臺賬，明確整改責(zé)任和完成時限，整改落實(shí)情況將在年底民主生活會上進(jìn)行通報(bào)。

蕪湖市：全方位聯(lián)動 立體化推動

精心組織召開專題民主生活會

多部門聯(lián)動，形成整體合力。市委主要負(fù)責(zé)同志牽頭部署警示教育專題民主生活會材料審核，要求2016年度考核排名靠后的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員，市委巡察過的市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員，2017年以來被組織約談、函詢、誡勉談話、問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員在對照檢查中說明情況并深刻反思。市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組辦公室各司其職，分別做好指導(dǎo)工作，為各級各單位民主生活會高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的召開奠定基礎(chǔ)。

多角度把關(guān)，突出剛性約束。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在對照檢查時切實(shí)做到“三個講明白”，即講明白“四個意識”是否牢固樹立，講明白黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神是否全面學(xué)習(xí)、與自己工作相關(guān)的是否熟練掌握，講明白“為官不為”等現(xiàn)象是否有所表現(xiàn)。同時，切實(shí)做到“八個防止”，即防止寫成工作總結(jié)或述職報(bào)告；防止表面自我批評，實(shí)質(zhì)自我表揚(yáng)；防止大而化之，避重就輕；防止只講別人問題，不講自己問題；防止查找問題有漏項(xiàng)、不全面；防止查擺問題和原因剖析不深刻、不具體、不透徹；防止查擺問題和原因剖析不對應(yīng)、有重復(fù)；防止整改措施不具體、不實(shí)在。

多層級用力，推動從嚴(yán)督導(dǎo)。從市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組辦公室抽調(diào)31名干部組成15個審核組，對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會方案、班子對照檢查材料和主要負(fù)責(zé)同志個人發(fā)言提綱進(jìn)行審核，提出修改意見，方案不完備、材料質(zhì)量不過關(guān)的不得召開。同時，成立19個督導(dǎo)組，現(xiàn)場參加指導(dǎo)各縣區(qū)和部分市直單位專題民主生活會，對民主生活會會前準(zhǔn)備、問題查擺、相互批評和整改措施等情況進(jìn)行點(diǎn)評，提出針對性要求。

多途徑落實(shí)，強(qiáng)化整改實(shí)效。及時對在民主生活會上查擺出的突出問題、收到的批評意見和在征求意見過程中聽取到的意見建議進(jìn)行梳理，逐級制定整改方案、建立整改清單，實(shí)行銷號管理。在市級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“牢記準(zhǔn)則、遵守準(zhǔn)則”集中教育，推進(jìn)“開展集中學(xué)習(xí)”“堅(jiān)決貫徹中央和省委重大決策部署”“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨忠誠老實(shí)”等十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。出臺《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部防微杜漸的意見》，從“對黨忠誠老實(shí)”“堅(jiān)決防止特權(quán)思想和特權(quán)行為”等五個方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，抓早抓小、防微杜漸。

安慶市：嚴(yán)把“四關(guān)”

從嚴(yán)從實(shí)開好專題民主生活會

嚴(yán)把學(xué)習(xí)研討關(guān)，切實(shí)提高思想認(rèn)識。各級黨委（黨組）召開中心組理論學(xué)習(xí)會，廣泛深入交流，突出開展“六查六看”（查理想信念，重點(diǎn)看是否牢固樹立“四個意識”；查組織原則，重點(diǎn)看是否嚴(yán)格落實(shí)民主集中制；查廉潔自律，重點(diǎn)看是否依規(guī)依紀(jì)行使權(quán)力；查宗旨意識，重點(diǎn)看是否堅(jiān)持權(quán)為民所用、利為民所謀；查工作實(shí)績，重點(diǎn)看是否推進(jìn)工作有力度、工作進(jìn)展有成效；查家庭家教家風(fēng)和交際交往，重點(diǎn)看是否嚴(yán)格要求親屬、純凈朋友交往圈），提高對開展專題警示教育工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)開好專題民主生活會的思想和行動自覺。

嚴(yán)把談心談話關(guān)，著力談透問題矛盾。認(rèn)真落實(shí)“三必談”要求，按照“五個有”工作法，即見人見事有準(zhǔn)備地談，敞開心扉有誠意地談，亮明問題有針對性地談，交換看法有促進(jìn)地談，觸及思想有深度地談，把問題矛盾談透談開，把思想認(rèn)識談深談通。市委書記同市委常委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)談心談話，市長同市委常委、市政府副市長談心談話，談思想、觸靈魂，談工作、不遮掩。縣（市、區(qū)）委和市直單位黨委（黨組）及其所轄黨委（黨組）開展談心談話近10100人次，為開好專題民主生活會打下良好基礎(chǔ)。

 嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，確保緊扣主題要求。市委常委會采取發(fā)放征求意見函、座談訪談、網(wǎng)絡(luò)征詢等方式，征求意見建議46條，并反饋給市委常委班子及個人，作為對照檢查內(nèi)容。按照“三個聯(lián)系、三個擺進(jìn)去、三個寫清楚”要求，市委主要負(fù)責(zé)同志主持起草市委常委班子對照檢查材料，并嚴(yán)格審核每名常委的發(fā)言提綱，市委常委班子共查擺4個方面12個問題，市委常委共查找問題135個。為確保各級黨委（黨組）民主生活會質(zhì)量，市紀(jì)委、市委組織部、市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組辦公室組成材料審核小組，采取初審、復(fù)審、交叉互審方式，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對照檢查材料進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，提出反饋修改意見建議1000余條。

嚴(yán)把督促指導(dǎo)關(guān)，層層推動工作落實(shí)。市委常委分別聯(lián)系指導(dǎo)縣（市、區(qū)）委班子專題民主生活會，市紀(jì)委、市委組織部負(fù)責(zé)同志分別聯(lián)系指導(dǎo)部分單位黨組（黨委）專題民主生活會。市紀(jì)委、市委組織部匯總分析全市受到談話函詢的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部情況，嚴(yán)格督促其在專題民主生活上說清楚、談透徹。各級黨委（黨組）專題民主生活會召開后，市紀(jì)委、市委組織部對10個縣（市、區(qū)）和29個市直重點(diǎn)單位班子成員相互批評意見進(jìn)行審核，重點(diǎn)圍繞聚焦主題是否突出、批評是否真刀真槍等進(jìn)行把關(guān)，責(zé)令2個不符合要求的市直單位限期改正。

鳳臺縣：推進(jìn)四項(xiàng)舉措 打牢民主生活會基礎(chǔ)

“四問”廣泛征求意見。一問服務(wù)對象。通過走訪座談、設(shè)置意見箱等方式收集意見建議，看服務(wù)態(tài)度優(yōu)不優(yōu)、工作作風(fēng)好不好。縣委常委班子共梳理征求意見6類169條。二問下屬部門。發(fā)放征求意見函、召開座談會，征求系統(tǒng)內(nèi)分管部門、下屬單位意見建議，看廉政意識強(qiáng)不強(qiáng)，工作落實(shí)細(xì)不細(xì)。12名縣委常委共征求意見235條。三問上級部門。通過上級主管部門詳細(xì)點(diǎn)評，看擔(dān)當(dāng)精神強(qiáng)不強(qiáng)、攻堅(jiān)勁頭足不足。四問同級單位。通過橫向比較，看協(xié)調(diào)能力強(qiáng)不強(qiáng)，工作成績優(yōu)不優(yōu)。

“四談”深入溝通思想。一是黨委（黨組）書記與班子成員重點(diǎn)談，查找班子隊(duì)伍建設(shè)存在問題，提出改進(jìn)意見。全縣67個黨委（黨組）共征集意見建議580余條。二是班子成員相互談，交流思想、指出問題、共同提高。三是班子成員與分管部門側(cè)重談，圍繞工作中存在的不足暢所欲言，既溝通工作，又征集意見建議。四是黨支部（總支）書記與每名黨員逐個談，了解每名黨員的思想、工作情況，征詢黨員對自己的意見建議和工作要求。全縣基層黨組織收集意見建議4100多條。

“四查”切實(shí)找準(zhǔn)問題。一是黨委（黨組）書記以楊振超、方西屏、曹勇、楊柯、范光林等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面教材，深入查擺思想、工作、生活和作風(fēng)上存在的問題。二是黨委（黨組）成員結(jié)合省委第三巡視組反饋的59項(xiàng)整改任務(wù)，查擺在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、踐行“四講四有”等方面的不足。全縣415名縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共查擺問題2600多條。三是一般干部對照“3方面、9類、27個突出問題”，查擺不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)問題。四是普通黨員對照黨章黨規(guī)和合格黨員要求，查擺在遵守紀(jì)律、履行義務(wù)、發(fā)揮作用等方面存在問題。全縣23萬余名黨員共查擺問題5萬多條。

“四審”嚴(yán)把材料關(guān)口。一是組織部門審，防止用成績掩蓋問題，對存在的缺點(diǎn)輕描淡寫。二是紀(jì)檢機(jī)關(guān)審，看組織約談函詢的問題是否說清，看受到問責(zé)的干部是否作出深刻檢查。三是黨委（黨組）書記審，對民主生活會材料審定把關(guān)，確保做到聯(lián)系自身思想、聯(lián)系分管工作、聯(lián)系部門實(shí)際。四是上級“兩學(xué)一做”協(xié)調(diào)辦公室審。通過審核把關(guān)，全縣67個黨委（黨組）357份民主生活會發(fā)言材料全部達(dá)到要求，確保專題民主生活會開出高質(zhì)量好效果。

績溪縣：堅(jiān)持“六步走”工作法

組織開好專題民主生活會和組織生活會

學(xué)深悟透，持續(xù)深化思想認(rèn)識。組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)的重要論述，學(xué)習(xí)黨章和《準(zhǔn)則》《條例》等規(guī)章制度。同時開展“三個一”活動（一次傳承教育基地現(xiàn)場教學(xué)，一次參觀《章氏家訓(xùn)》3D館，一次好家風(fēng)好家訓(xùn)座談會），做好思想政治工作，引導(dǎo)普通黨員嚴(yán)肅對待專題組織生活會。

查準(zhǔn)找全，廣泛征求意見建議。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合實(shí)際，廣泛征求黨員、干部和群眾以及黨代表等群體的意見。截至目前，累計(jì)征集查找到對縣常委班子和個人的意見建議70條，各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員查找問題1090個，征求意見建議898條。

談開談通，交換意見增進(jìn)共識。嚴(yán)格按照“三必談”要求，堅(jiān)持“有則改之，無則加勉”態(tài)度，堅(jiān)持“出于公心”、一對一、面對面原則，既談工作問題、也談思想問題，既談差距、也提醒不足，力求談出心聲、談出思想、談出效果，形成共識。專題民主生活會前，9名縣委常委開展交流談心101次，征求到意見建議34條。

寫真寫實(shí)，對照檢查剖析根源。按照“嚴(yán)、準(zhǔn)、深、實(shí)”的要求，查找問題，剖析原因，提出整改措施。縣紀(jì)委、縣學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組辦公室成立審核小組，把關(guān)全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及成員、56家縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的對照檢查材料和發(fā)言提綱，反饋修改意見300余條。

亮短揭丑，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評。班子成員之間、支委會成員之間、黨員之間堅(jiān)持實(shí)事求是、坦誠相見，有問題講問題、有意見講意見，堅(jiān)決抵制“一團(tuán)和氣”，做到組織生活有交流、有交鋒、有共識、有共勉，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。

立行立改，教育工作雙促進(jìn)。堅(jiān)持即知即改、立行立改，做到問題不解決不放過、機(jī)制不建立不放過、群眾不滿意不放過。結(jié)合會前征集的意見建議、開展批評情況以及查擺出來的問題，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化查擺出的問題一并納入整改內(nèi)容，制定整改清單，同時將黨員問題清單列入黨員承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。