三月的江淮大地，萬物復(fù)蘇。

“我們舍不得姜書記離開，所以聯(lián)名寫下‘請?jiān)笗?/span>’把他又留了下來。”“姜書記就是我們村的‘沈浩’，你看，他來了之后，路變寬了、樓房也多起來了……”在滁州市定遠(yuǎn)縣范崗鄉(xiāng)宋府村服務(wù)大廳，記者和前來辦事的村民們聊起滁州市清流監(jiān)獄選派干部、范崗鄉(xiāng)宋府村黨總支第一書記姜維錦，大伙兒贊不絕口。

“自2001年以來，根據(jù)統(tǒng)一部署，我們市里已連續(xù)分六批從黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中，選派1328名黨員干部到村任職，想方設(shè)法為村民送去像沈浩一樣辦實(shí)事的好干部。” 滁州市委組織部副部長、市選派辦主任焦艷地告訴記者。滁州市作為第一書記的杰出代表，群眾離不開的好干部沈浩同志曾矢志奮斗的地方，該市近年來涌現(xiàn)出了一大批一心為民的好干部，他們爭做沈浩精神的踐行者，在推進(jìn)基層黨組織建設(shè)、改變貧困村落后面貌、增加農(nóng)民收入、農(nóng)村改革發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。

給村子注入內(nèi)生發(fā)展動力

宋府村由于自然條件惡劣，村民始終難以擺脫貧困。面對長期以來始終徘徊在溫飽線上的現(xiàn)狀，姜維錦帶領(lǐng)村“兩委”精心制定了發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，該村已引進(jìn)2個生態(tài)農(nóng)林業(yè)觀光園項(xiàng)目，投資1200余萬元，流轉(zhuǎn)土地1200畝，戶均增收1萬余元。

“選派工作中，我們按照市里要求通過強(qiáng)組織、促發(fā)展、抓扶貧等幾大抓手，切實(shí)加強(qiáng)村‘兩委’班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力，特別是貧困地區(qū)的內(nèi)生動力。”定遠(yuǎn)縣委組織部長周成東告訴記者，通過強(qiáng)組織，引導(dǎo)選派干部把加強(qiáng)組織建設(shè)作為重要職責(zé)，按照“五個好”村黨組織目標(biāo)要求，不斷強(qiáng)化班子、完善制度、培養(yǎng)發(fā)展黨員和后備干部，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作機(jī)制，大力創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動基層組織工作健康發(fā)展。近年來全縣新建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織黨組織數(shù)5個，培養(yǎng)物色村級后備干部106人，發(fā)展黨員71名，為民服務(wù)全程代理代辦1900余件。

在促發(fā)展方面，滁州市指導(dǎo)選派干部圍繞生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的要求，制定切實(shí)可行的規(guī)劃，通過盤活集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營服務(wù)創(chuàng)收等途徑，爭取項(xiàng)目資金，積極發(fā)揮專項(xiàng)資金酵母作用，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，推動實(shí)施民生工程，為群眾辦實(shí)事做好事解難事。近年來累計引入經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目295個，總投資2億多元。新建村組道路1100多公里，新挖當(dāng)家塘口1340多個，開挖疏浚溝渠630多公里，新建橋涵360余座，新建修建校舍11000多平方米，新建村組活動場所108個。

該市把做好選派工作作為切實(shí)幫助農(nóng)村脫貧致富的實(shí)際行動，要求各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，創(chuàng)新思路方法，加大扶貧力度，因地制宜。同時充分發(fā)揮選派干部在脫貧攻堅(jiān)中的作用，暢通機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)村基層特別是貧困地區(qū)的聯(lián)系管道，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源向農(nóng)村基層延伸，增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。為充分發(fā)揮選派第一書記在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)扶貧開發(fā)，全面建成小康社會中的積極作用，出臺了“選派第一書記召回辦法”，對召回的情形做出了明確規(guī)定，實(shí)行提出、審核、召回、調(diào)換四步走，切實(shí)解決選派第一書記履職不到位、工作不得力，影響脫貧攻堅(jiān)工作等問題。這一做法被安徽信息、安徽組工信息刊載。

讓群眾見到實(shí)實(shí)在在成效

“兩年來，村集體從負(fù)債30萬元到盈余20萬元。”滁州市公安局選派干部、來安縣舜山鎮(zhèn)六郎村黨總支第一書記劉佳飛告訴記者，在各單位的幫扶和支持下，村“兩委”通過抓發(fā)展興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)服務(wù)惠民生，很快讓群眾見到了實(shí)效，不僅擴(kuò)建了村級活動場所350平方米，建成“一站式”便民服務(wù)大廳，還圍繞打造“六色”村莊目標(biāo)，爭取到各類項(xiàng)目資金1200余萬元，建成7500平方米農(nóng)產(chǎn)品交易市場、218畝蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，贏得了黨員干部的擁護(hù)和百姓的稱贊。

滁州通過建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和市直單位幫扶選派村制度，目前，有22名市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1至2個市直選派村，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每季度至少到村開展工作1次，幫助協(xié)調(diào)解決選派第一書記工作中遇到的困難和問題。同時，每個縣市區(qū)也為每1個選派村安排1名縣級以上干部聯(lián)系。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來市、縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)1600多次，幫助協(xié)調(diào)資金9800多萬元。

為進(jìn)一步明確選派、幫扶單位工作職責(zé)，完善選派、幫扶單位聯(lián)系幫扶選派工作責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)對選派村的幫扶指導(dǎo)，滁州市出臺了選派幫扶單位履行職責(zé)考核辦法。目前，全市176個選派村已由300多個單位負(fù)責(zé)幫扶，每個選派村至少由2個單位共同幫扶。通過組織全市選派、幫扶單位開展“集中走訪幫扶”，大力開展“四個一”活動，即：開展一次走訪慰問、召開一次座談會、辦好一些實(shí)事好事、完善一套幫扶措施，讓群眾見實(shí)效。初步統(tǒng)計，選派單位近年來累計支持錢物已達(dá)1800多萬元，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目270多個，為群眾辦實(shí)事好事1400多件。

在選派中教育培養(yǎng)鍛煉干部

滁州市在選派工作中按照“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定、鍛煉干部、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步”的目標(biāo)要求，通過分級負(fù)責(zé)的原則，市、縣兩級每年對選派第一書記進(jìn)行一次培訓(xùn)，提高選派第一書記綜合素質(zhì)。縣(市、區(qū))選派辦每季度召開一次選派第一書記例會，每次例會確定一個主題，安排選派第一書記圍繞主題進(jìn)行匯報交流，組織大家進(jìn)行討論，使選派第一書記在交流討論中提高工作水平。目前，全市已舉辦各類培訓(xùn)班49期，累計培訓(xùn)2000余人次。

為更好地發(fā)揮駐村干部的作用，該市通過調(diào)研指導(dǎo)，在市、縣兩級建立選派第一書記移動短信平臺，編印《選派工作手冊》，用名詞解釋的形式，簡要介紹農(nóng)村路線方針政策、農(nóng)組知識、工作方法等，突出重點(diǎn)，簡明易學(xué)，受到選派第一書記好評。通過建立督查制度，不定期深入到縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行專項(xiàng)督查，對存在的選派第一書記駐村不夠、工作思路不清、項(xiàng)目進(jìn)度不快、單位幫扶不力等問題，采取針對性措施地加以解決，促使選派第一書記認(rèn)認(rèn)真真“回頭看”，扎扎實(shí)實(shí)往下干。近年來，共組織專項(xiàng)督查調(diào)研150多次。此外，市選派辦還出臺選派第一書記管理規(guī)定，對選派第一書記吃住在村、主持工作、出勤率、請銷假制度等方面做出明確規(guī)定，要求選派第一書記認(rèn)真執(zhí)行“六要六不要”規(guī)定。同時，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對優(yōu)秀選派干部先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳，營造出關(guān)心選派第一書記、支持選派工作的濃厚氛圍，選樹典型。

在培養(yǎng)使用方面，該市把選派優(yōu)秀年輕干部到村任職，作為培養(yǎng)選拔年輕干部的重要舉措，幫助廣大優(yōu)秀年輕干部真正沉到基層一線，墩墩苗、壯筋骨，砥礪品質(zhì)、增長才干，更好地成長為黨和人民信賴的好干部。同時，制發(fā)文件，要求選派單位對選派期滿回單位工作的選派干部合理安排崗位，繼續(xù)跟蹤培養(yǎng)，在選拔任用干部時，加大對優(yōu)秀選派干部的使用，在同等條件下，優(yōu)先考慮任期考核優(yōu)秀的選派干部。近年來，已有40多名優(yōu)秀選派干部因工作表現(xiàn)突出受到提拔使用。

“我們就是要做沈浩精神的踐行者，為改變貧困村的落后面貌，盡早走上富裕路，貢獻(xiàn)一份力。”這是記者一行采訪期間聽到第一書記們說得最多而又最質(zhì)樸的心里話。（來源：農(nóng)村工作通訊-中國農(nóng)村網(wǎng) 作者：魏登峰 汪洋）